根据《深化党和国家机构改革方案》列出的时间表，中央和国家机关机构改革要在2018年年底前落实到位。目前，国务院新组建的机构中，生态环境部、退役军人事务部、应急管理部等在内的10余个新机构完成挂牌。新机构运行如何？有哪些新举措？改革配套措施如何跟进？

挂牌之后，新机构锚定新目标

3月17日，国务院机构改革方案在十三届全国人大一次会议表决通过，政府机构改革就此拉开序幕。依照3月31日在北京召开的国务院机构改革推进会要求，4月中旬，要在确保具备集中办公条件，确保领导班子成员和综合司局实现集中办公基础上，完成新组建部门挂牌。要抓紧制定“三定”规定，从严核定新组建部门内设机构数量，按照“编随事走、人随编走”原则核定编制数量，6月底前印发执行。

此次国务院机构改革，其重要工作之一就是“合并同类项”，将以前散落在各部委的职责整合在一起。

在此情况下，新机构履行新职责，也要有新气象、新成绩。对此，新机构进行了明确的宣示。

文化和旅游部党组书记、部长雒树刚指出，文化和旅游部2018年要着力做好八个重点领域和关键环节的改革：加强文化宏观管理体制改革、繁荣发展社会主义文艺、深化国有文化企事业单位改革、完善现代公共文化服务体系、加快构建中华优秀传统文化传承体系、健全现代文化产业体系和文化市场体系、创新中华文化走出去机制、推动文化和旅游融合发展。

国家移民管理局有关负责人表示，下一步将继续认真贯彻落实党中央关于加强改革移民出入境管理部署要求，突出问题导向，锐意改革创新，提升出入境办证服务的便捷可及性，不断满足人民群众对公共服务效率质量的新期盼。

改革进行时，工作不停歇

新机构挂牌后没有“等”，而是马不停蹄地以新身份运转起来。

两会结束后不久，新组建的生态环境部就联合自然资源部等其他6部门部署了“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动，全面排查全国469个******自然保护区和847个省级自然保护区存在的突出环境问题，坚决制止和惩处破坏自然保护区生态环境的违法违规行为。

3月底，生态环境部、公安部、最高人民检察院决定对山西省绛县一企业异地非法倾倒生产废渣案件联合挂牌督办。

自然资源部则在挂牌当天发布了一号公告——《关于2017年国家土地督察工作情况的公告》，督促地方加大盘活处置力度，加快住宅项目开发建设，维护房地产市场稳定。

国家市场监督管理总局发布《关于进一步加强打击传销工作的意见》，将廊坊、北海、南宁、南京、武汉、长沙、南昌、贵阳、合肥、西安、桂林市列为2018年传销重点整治城市。

国家移民管理局决定自2018年5月1日起，在全国实行办理护照等出入境证件“只跑一次”制度，确保申请人到出入境接待窗口一次即可完成申办护照等出入境证件的全部手续。同时，决定在海南省实施59国人员入境旅游免办签证政策。

“在应急管理部组建过程中，要求思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减，改革的过程中要为人民站好岗，为国家值好班。” 国务院应急管理专家组组长闪淳昌表示，目前的各种救援队伍虽然还没有完全整合，但在面对自然灾害和事故灾难时，依然在履行自己的职责，保障人民的生命财产安全和社会稳定。

系统推进，依法行政进一步

国务院机构改革是一项系统工程，确定新机构职能，配套的法律保障也要及时跟上，这是依法行政的必然要求。

4月25日，十三届全国人大常委会第二次会议审议了国务院关于提请审议森林法等7部法律的修正案草案的议案，为依法推进国务院机构改革，拟对法律中涉及机构名称、机构职责调整的条款进行修改。

“这次机构改革范围广，涉及的部门多，需要修改的法律数量大，涉及法定职责调整的情况也各不相同。” 司法部部长傅政华说，此次修改的主要是有关职责调整的规定比较明确、各方面意见已经协调一致的部分法律。

例如，在国务院机构改革方案中，原国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责整合到新组建的自然资源部中，因此森林法修正案草案中将“国务院林业主管部门”修改为“国务院自然资源主管部门”。

全国人大常委会法工委主任沈春耀表示，修改法律将有利于强化机构设立重组、职责调整和管理执法工作的合法性，确保机构改革在法治轨道上有序推进。